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2019年成都市艾滋病防治社会动员项目申请指南

发布科室:性病与艾滋病防治科      发布时间:2019-09-17 03:31:45      信息来源:      阅读次数:3232      

    根据《成都市财政局 成都市卫生健康委员会关于下达 2019 年卫生健康有关市级补助资金的通知》(成财社[2019] 38 号)、《成都市财政局 成都市卫生健康委员会关于下达 2019 年重大公共卫生服务项目市级补助资金的通知》(成财社[2019]118号)文件要求,成都市性病艾滋病防治协会制定了《2019年成都市艾滋病防治社会动员项目申请指南》,开展2019年社会动员项目公开申请。

一、目标

发挥社会组织优势,提升社会组织能力,加强重点人群宣传,扩大艾滋病高危人群干预工作覆盖面,促进检测发现,提高感染者关怀服务质量和效果,推进艾滋病防治工作。

二、申请原则

1、坚持公平、公正和透明的原则,通过公开申请、平等竞争、专家评审、公示结果、择优支持的方式确定资助项目。

2、申报机构与当地政府部门、专业机构、社会组织有良好的合作关系。

3、加强社会动员项目与其它基金的艾滋病防治项目统筹协调,避免重复投入和资金浪费。

4、充分发挥社会组织的桥梁和纽带作用,提高社会组织管理和执行项目的能力和水平。

5、针对申报地相关目标人群的艾滋病防治需求,设计合理项目活动。

三、经费预算

2019年公开申请的项目总预算为100万元。项目执行周期10个月(2019年11月至2020年8月)。

项目经费不支持科学研究、设备购买、人员工资,不支持超越机构业务范围和活动区域开展活动。

四、支持领域及要求

主要支持社会组织和小组开展宣传教育、干预检测、关怀支持和能力建设。

(一)重点人群宣传教育

在校大学生、中老年男性、校外青少年(15-24岁)、流动人口、留守妇女等人群中开展艾滋病性病防治宣传教育,开发针对性强的宣传材料,培训同伴教育者,提高目标人群艾滋病防制的风险意识,增强对艾滋病的风险辨识和防范能力,动员有高危行为的人群开展艾滋病咨询检测和转介、关爱求助。大学生宣传项目按1.5万元/校计算,产出有推广意义的健康教育材料可增加相应经费;项目如果开展自我检测动员项目,可按在“成都艾青春”微信公众号上申请自检试剂并返回结果数20元/人增加经费。每个项目经费额度不超过2万元。项目结束时,学生知识知晓率达95%。中老年男性、流动人口、留守妇女等重点人群宣传项目按50元/人计算,覆盖人群在项目周期内需每季度宣传一次(下面干预和关怀项目频次要求相同);如果目标人群开展检测,可按检测数50元/人增加经费。每个项目经费不超过4万元。

(二)高危人群干预检测

支持中低档暗娼干预检测,发现和覆盖隐蔽的活动场所,培训关键人物,创新干预方法,提高安全套使用率,促进正确就医和HIV抗体检测,加强阳性暗娼的追踪和管控。

支持男男性行为人群开展浴室、户外等艾滋病防治行为干预工作,充分动员同伴教育员,加强人际间干预,深入开展警示性教育和法制宣传,提高安全套使用率,促进安全性行为和HIV咨询检测转介服务,增加外展检测频次,设置固定检测期,最大限度发现传染源,减少HIV在MSM人群中的传播。

支持社区吸毒者干预检测,促进其接受美沙酮维持治疗,增加门诊的新治疗人数,提高维持率;开展合成毒品使用者调查和干预检测,减少吸毒者HIV感染,促进其社会能力恢复。

按检测数150元/人计算(严格避免与国家基金项目支持人数重叠),每个暗娼干预项目经费不超过6万元,男男性行为人群每个项目经费额度不超过10万元,吸毒人群项目每个额度不超过3万元(美沙酮维持治疗门诊2018年在治且服药超过1年者不纳入项目)。

(三)感染者关怀支持

帮助感染者改善其心理状态,增强生活信心及推广优质的医疗服务,提供心理支持及干预活动,提高治疗依从性;探索单阳家庭干预模式,促进感染者性伴追踪,减少二次传播。按服务人数200元/人计算,覆盖目标人群与其他基金项目作出明显区分,每个项目经费额度不超过4万元。

(四)能力建设

提升社会组织参与艾滋病防治各活动领域的项目执行和管理能力,培育新成立较弱的社区组织。每个项目经费额度不超过4万元。

(五)阳性发现

所有项目检测发现HIV阳性,并随访追踪开展抗病毒治疗,按150元/人给予奖励。

四、申报机构及托管机构资格

(一)申报机构必须符合以下条件要求

1.社区组织具备3名以上专(兼)职工作人员,工作人员对服务人群有一定的了解,近两年有开展相关艾滋病防治工作的经验,如大众人群宣传,高危人群干预,艾滋病病毒感染者和病人关怀等方面,有执行和完成艾滋病防治项目的经验和能力,与当地政府部门、专业机构有良好的合作关系。

2.高校学生社团(如学生会等)或多校联盟组织在管理方面需要有专门的指导老师,社团/组织活动质量高,具有实施项目活动经验,在学生活动中发挥组织领导作用,能与学校、专业机构建立良好的合作关系。

3.凡经登记注册(民政、工商)的社区组织,应具备国家规定的完善财务制度。

4.未经注册的社区组织,其项目经费必须由符合条件的托管机构进行资金托管。

5.本次项目实施机构不接受以个人名义的申请。

(二)经费托管机构的要求

1.申报项目的社区组织原则上经费托管机构为当地区(市)县疾病预防控制中心。托管机构收取的管理费不得超过所托管总经费的 5%。

2.同意并在托管机构申请成功后以三方合同的形式明确愿意为实施机构进行经费托管。

3.明确委托社区组织在托管机构所在辖区内开展项目活动,并明确项目负责人和财务主管人员,保证资金按照项目要求进行使用和管理。

五、项目申报

1.项目申请机构需按要求认真、详实地填写《2019年成都市艾滋病防治社会动员项目申请书》,一式一份,A4纸打印,并由机构负责人签署意见和签名,注册的机构同时加盖单位公章,如由其他机构托管经费,需有托管机构负责人签字并加盖经费托管机构的公章。所有申请项目须由当地疾控中心审核并盖章后上报。

2.项目设计应目标明确、思路清晰、活动设计合理、内容详尽、方法得当、预算合理,便于评审和验收。项目申报内容应真实有效,有弄虚作假的,一经发现,将取消参评资格。

3.申报机构可预算不超过项目总经费20%的管理经费,项目经费不得二次委托。

4.项目负责人必须是申报机构的工作人员,项目实施人应包括合作组织的人员。且每个机构申报项目不超过2个。

5.项目执行周期按执行协议生效后12个月计算。

6.未经注册的社区组织,项目经费直接由托管机构托管,申报机构开支实行报账制。

7.申请机构需自行承担申请过程中所支出的相关费用。

六、申请时间

申请机构将申请材料纸质版在2019年9月30日前邮寄到成都市性病艾滋病防治协会(以寄出邮戳日期为准),同时提交电子版至协会邮箱(cdxaxh@163.com),电子版申请书的文件名必须与所申请项目名称一致,逾期不予受理。

申请机构不具备申请资格、逾期、材料不全或活动内容不在实施机构选择活动范围内的申请将视为无效申请。

七、评审要求

1.协会根据申报原则、支持领域、申报资格和填报要求等,对收到的全部申报项目进行初审,不合格的,予以淘汰。

2.协会邀请有关方面的专家组成评审组,对初审后的《项目申请书》进行再次评审选定符合要求的项目。

3.获批后,协会将在成都市疾控中心网站公示评审结果。并通知项目申报机构,填报《项目实施方案》,经复核批准后,签订项目执行协议书,拨付80%项目首款,申报机构即可开展和执行项目各项活动。公示期为7日,有异议者,可在公示期内实名向是协会申诉。

八、验收督导要求

项目管理将参照《社会组织参与艾滋病防治基金项目管理手册》《成都市艾滋病防治社会动员项目管理手册》,指导各执行机构的具体工作。在项目中期和末期,要求各项目执行机构提交《项目中期进展报告》和《项目完工报告》,组织专家验收评审,通过验收的,拨付项目尾款。未通过验收的,限期整改,再行验收。对弄虚作假、管理混乱、未按计划完成的社会动员项目,将终止项目协议,全部或部分收回项目经费和通报批评,并且2年内不得参与此类项目的申请。

九、财务管理

协会将依据国家有关法律法规,规范和加强社会动员项目资金的管理,确保资金安全和专款专用,提高资金使用效益。

十、联系方式

在申请过程中,如有疑问,请电话咨询。

单 位:成都市性病艾滋病防治协会

联系人:吴思芮

电 话:028-87033649

邮 编:610041

地 址:成都市武侯区龙祥路4号

附件1:2019年成都市社会动员项目经费编制说明

附件2:2019年成都市艾滋病防治社会动员项目活动内容和指标说明

附件3:2019年成都市艾滋病防治社会动员项目申请书

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